Page 1386 - FINAL-book ประมวลกฎหมาย เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ(แก้ไขครั้งที่15)

3. กําหนดใหมีมาตรการเพอปองกนสาเหตตาง ๆ ทีจะทาใหอาคารของทางราชการไมมั่นคงแขงแรงตาม

็
ั

่

ํ
ื่
ุ



หลักวิชาการ รวม 3 ประการ คือ การออกแบบอาคารไมถูกตอง การกอสรางทําไมถูกตองตามแบบรูปรายการ
ี
ละเอยดและการใชงานอาคารผิดประเภท

ํ
ํ
สํานักงานปลัดสานักนายกรัฐมนตรีพิจารณาแลวเหนสมควรนาผลการพิจารณาของคณะกรรมการ
็

ุ
ั
ควบคมราคากลาง เสนอคณะรฐมนตรีพิจารณาตอไป
ั
สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีมีขอเสนอเพิ่มเติมดวยวา หากจะพิจารณามติคณะรฐมนตรี เมื่อ


วันท 10 สิงหาคม 2536 แลวจะเหนไดวา มาตรการปองกนหรือลดโอกาสการสมยอมกันในการเสนอราคาน ี้
ั
็
ี่
ิ


ั้
ั

คณะรฐมนตรีมีนโยบายตองการ ใหเปนงานที่ดําเนนการอยางตอเนื่องและถาวร คณะรัฐมนตรีจึงไดมีมตแตงตง

ิ
ุ
ึ้
คณะกรรมการควบคมราคากลางขน มีปลัดสานักนายกรัฐมนตรี เปนประธานกรรมการ และผแทนอื่นๆ อีก 15
ู
ํ

ี่
ทาน เปนกรรมการ มีอานาจหนาท รวม 3 ประการ คือ

ํ

ํ
ู
(1) กําหนดหลักเกณฑในการคานวณราคากลาง แลวจัดทําเปนคมือสาหรับใหสวนราชการตาง ๆ ถือ


ํ
ปฏิบัต ิ
ี
ํ

ั
ํ
(2) กํากบดูแลการคานวณราคากลาง โดยมอํานาจเขาตรวจสอบรายละเอยดการคานวณราคากลางที่
ี
ํ
สวนราชการคานวณไว
ิ

(3) แตงตงคณะอนกรรมการเพอปฏิบัตงานตามทคณะกรรมการเห็นสมควร
ื่
ุ
ี่
ั้

ํ
ั้
ี่
ํ
่
ิ
จากมตคณะรัฐมนตรีทีแตงตงคณะกรรมการควบคมราคากลางและกาหนดอานาจหนาทไว 3 ประการ
ุ
ดังกลาวขางตน สํานักงานปลัดสานักนายกรัฐมนตรี ในฐานะหนวยราชการผูปฏิบัตงานใหกับปลัดสํานัก
ํ
ิ
่
ี่


นายกรัฐมนตรี จะตองมีภาระหนาทเพิ่มขึ้น ในสวนทีทําหนาทเปนสํานักงานของคณะกรรมการควบคุมราคา
ี่
ุ
ิ
ํ
ั้
่

ุ

กลาง และสานักงานของคณะอนกรรมการตาง ๆ ทีคณะกรรมการควบคมราคากลางจะแตงตงขึ้น เพื่อปฏิบัตงาน
ี่
ั
ื
ี่
ทั้งหลายทั้งปวงทเกี่ยวกบดานราคากลาง ซึงเปนอานาจหนาท ของคณะกรรมการและหรอคณะอนุกรรมการอัน
ํ
่
ํ
ํ
ํ

ู
ไดแก การจัดทาคมือ การกากับดูแลการคานวณราคากลาง การตรวจสอบการคานวณราคากลาง ของสวน
ํ
ั้
ุ


ราชการ รวมทงปฏิบัตงานทางดานธุรการใหกับคณะกรรมการ และหรือคณะอนกรรมการอกดวย เหลานี้ลวน
ิ
ี

เปนภาระหนาท ที่สานกงานปลัดสานักนายกรัฐมนตรีจะตองปฏิบัตเพิ่มขนทงสิ้น
ึ้
ั้
ิ
ี่
ํ
ํ

ั

ึ่
ั
นอกจากนั้น การลดโอกาสการสมยอมกนในการเสนอราคา แมจะเปนขอกําหนดประการหนง ใน

่
ํ
ั
ระเบยบสานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 ซึงใชบังคับอยูในปจจุบันก็ตาม แตขอกาหนดดงกลาว ก็
ํ


ี


เปนแตเพยงหลักการที่เปดโอกาสใหลงโทษ ผูที่มีการกระทําในลักษณะมการสมยอมกันในการเขาเสนอราคา

ี
ี

เทานั้น แตก็ยังไมมีการดําเนนการในทางปฏิบัต เนองจากทางราชการยังขาดหลักเกณฑ และวิธีการทจะพิสูจน
ื่
ี่
ิ



ิ
ี่


ในสวนนี้ไดอยางแนนอนและชดเจน ฉะนั้น การททางราชการไดกําหนดภาระหนาท มาตรการปองกัน หรือลด
ั
ี่

ุ

โอกาสการสมยอมกันในการเสนอราคาขึ้น ก็จะเปนการเสริมสราง สนับสนนแนวทาง การดาเนินการลงโทษผูที่
ํ
1386