Page 1401 - FINAL-book ประมวลกฎหมาย เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ(แก้ไขครั้งที่15)


ิ
กองตรวจสอบการใชทรัพยสนของรัฐ
โทร.2739711
โทรสาร.2739711

--------------------------------------------------------------------------------------------------

มาตรการลดโอกาสการสมยอมกนในการเสนอราคา
ั

1. ความเปนมา


ั
ิ
ั



ื้
ปจจุบันการจดซอทรพยสินและจางเหมาของสวนราชการ รัฐวสาหกิจ หนวยงานตามกฏหมายวาดวย





ระเบยบบริหารราชการสวนทองถิ่น (ตอไปจะเรียกวาสวนราชการฯ) ตองใชจายเงินในแตละป เปนจํานวนมาก

ี


ึ้
ุ


ึ
ุ

ี่
และมแนวโนมจะเพิ่มขนทกป การใชจายเงินเพื่อการน ี้จงควรใหไดรับประโยชนคมคากบเงินททางราชการจาย
ั
ี
ั
ื้
ั


ไป แตในการประกวดราคาจดซอจดจาง ยังปรากฏเปนขาววา ผูขายหรือผูรับจางสมยอมกันในการเสนอราคา ซึ่ง

ิ


ู
ี่
มักเรียกกันในภาษาพดวา ฮั้วหรือการรวมหัว ทําใหทางราชการ ตองจายเงนซอหรือจางในราคาสงกวาทควรจะ
ื้

ู
เปน


ั
ี้
การสมยอมกนในการประกวดราคาน เปนเรื่องเกาแกที่มีมานานโดยศาลฎีกาไดเคยพิพากษาลงโทษ

ผูกระทําผิดในเรื่องนี้มาแลว และทางราชการมิไดนงนอนใจ ไดพยายามหาทางปองกนแกไขตลอดมา โดย
ั

่
ิ
ี

ํ
คณะรฐมนตรีไดมีมตเกี่ยวกับเรื่องนี้หลายครั้ง นอกจากนี้ไดกําหนดบทลงโทษไวในระเบยบสานัก
ั
ิ
ี
ี่


ื้
ั
ั
นายกรัฐมนตรีวาดวยการพสดุ พ.ศ.2535 กรณีเจาหนาทผูมีอานาจ หรือมหนาท ดําเนินการจดซอจัดจาง มี



ี่
ํ

ิ


ํ
พฤตกรรมสอใหมีการสมยอมกันในการเสนอราคา ถือวาผูนั้นกระทาผิดวินัย ตามกฏหมายวาดวยระเบียบ
ขาราชการ หรือตามกฏหมายเฉพาะ ของสวนราชการนั้น และในกรณีทมีเหตุอันควร เชอไดวามการกระทาโดย
ํ
ี่
ื่
ี

ี
ไมสุจริต หรือมการสมยอมกัน ในการเสนอราคากับทางราชการ ใหพิจารณาลงโทษ ผูเสนอราคาที่มีการกระทํา

ดังกลาว เสมือนเปนผูทงงาน แมกระนั้นการสมยอมกัน ก็ยงปรากฏอยูทั่วไป หากทางราชการไดมีการวาง

ิ้

ั

มาตรการตาง ๆ ใหรัดกุมขึ้น โอกาสการสมยอมกัน อาจลดลงได
1401